Адвокат Плюс

Министр юстиции РФ Александр Коновалов предложил разделить адвокатов на две категории:
1) Адвокатов, которые будут представлять интересы клиентов в суде,
2) Стряпчих, которые будут оказывать более простую юридическую помощь.
По мнению Коновалова – это нормальная практика для многих европейских государств.
Кроме того Коновалов считает, что нужно ужесточить практики комиссии по этике, ввести профессиональный экзамен для разделения на адвокатов и стряпчих.
Адвокаты, по мнению министра, будут обладать правом участвовать в суде, а стряпчие будут давать правовые консультации клиентам по относительно несложным правовым вопросам.

Проанализируем определение термина стряпчий, данного в различных словарях, а затем я выскажу свое мнение относительно перспектив подобной реформы Российской Адвокатуры:

I. Толковый словарь русского языка Ушакова:
1. В Московской Руси — придворный, служащий для несения различных хозяйственных обязанностей (истор.). Стряпчий с платьем. Стряпчий с ключом. Стряпчий конюх.
2. Чиновник по надзору за ходом дел в судебных учреждениях (истор.). Уездный стряпчий. Губернский стряпчий казенных дел (по надзору за делами по искам казны). Губернский стряпчий уголовных дел.
3. Ходатай по делам, частный поверенный (дореволюц.). Присяжный стряпчий (поверенный, имевший право на ведение дел в коммерческих судах).

II. Юридический словарь:
1. В Русском государстве XVI-XVII вв. дворцовый слуга; придворный чин.
2. В России в 1775-1864 IT. название некоторых судебных чиновников.
3. С 1832 г. – присяжный Стряпчий, ходатай по частным делам в коммерческих судах.

III. Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля:
1. Стряпчий стар. и тамб. донск. повар; кашевар в артели, приспешник.
2. Поверенный, ходок, ходатай по делам, законник, кто ходит по судам, ведет иски, тяжбы. Дело не малое, ищи хорошего стряпчего, сам не находишься по судам.
3. Чиновник, ведомства прокурора, правовед, законник, наблюдающий за правильным ходом дел. Губернских стряпчих два, казенных и уголовных дел, да в уездах по одному.
4. Стар. чиновник при государе, для поручений. Стряпчий с ключом, хранивший утварь царскую; — с платьем, смотревший за одежей, гардеробмейстер. — конюх, заведывавший каретником и конюшнею.

IV. Большая Советская энциклопедия:
В Московском государстве 16 в. царский чиновник при хлебном, конюшенном и др. дворах. Должность Стряпчего была ликвидирована при Петре I, а затем восстановлена судебной реформой 1775 (Стряпчим стал называться помощник прокурора по уголовным делам). Особой компетенцией Стряпчего была правовая защита казённых интересов (удельных имений и прочее), с начала 19 в. — надзор за местами заключения. По судебной реформе 1864 Стряпчие сохранились только в качестве поверенных в делах при коммерческих судах.

V. Советская историческая энциклопедия:
(от др.-рус. стряпати – работать, улаживать дело) – в России 16-17 вв. дворцовый слуга (выполнявший различные обязанности в дворцовом хозяйстве) и придворный чин. Придворные Стряпчие находились при государе и несли приказную и военную службу. На придворной лестнице чинов стояли вслед за стольниками. В середине 17 в. старший из них «Стряпчий с ключом» был помощником постельничего. По Учреждению о губерниях 1775 Стряпчими называли некоторых судебных чиновников (до Судебной реформы 1864). С 1832 присяжными Стряпчими называли лиц, занимавшихся практикой в коммерческих судах, а в просторечии – ходатаев по частным делам. В этом значении слово «Стряпчий» широко употреблялось в литературе.

Наиболее полное описание термина стряпчий, его деятельности и круга обязанностей дано в:
VI. Энциклопедическом словаре Ф.А.Брокгауза и И.А.Ефрона:
Старинный царский слуга, впоследствии дворцовый чин. Наименование «Стряпчий» заимствовано от слова «стряпать», т. е. делать, работать. Сведения о них относятся к XVII в., когда они находились во дворах конюшенном, кормовом, хлебенном, сытенном и др. Были также Стряпчие дворцовые, ведавшие по деревням дворцовые приказные дела и защищавшие крестьян дворцовых от обид; Стряпчие от житья, пожалованные из городовых дворян; Стряпчие с платьем и др. Специально для личных услуг государя находились Стряпчие, ходившие за ним «со стряпней», т. е. с его шапкой, полотенцем и проч. При входе государя в церковь они несли для него стул, скамеечку; держали в церкви шапку; в походах везли панцирь, меч; во время зимних поездок государя по окрестностям Москвы назначались в «ухабничие» для поддержания возка на ухабах; во время обедов ставили блюда перед боярами, окольничими и ближними людьми и т. п. Так как число Стряпчих было очень велико (около 800—900), то для государевых услуг употреблялись особые смены; свободные же Стряпчие иногда посылались в качестве второстепенных чинов в посольства, с воеводами по полкам в качестве военных людей и т. п. Самый старший из Стряпчих — «Стряпчий с ключом» — был помощником постельничего, заведовал мастерской палатой и постельною казною, от которой носил ключ. Несмотря на невысокое положение Стряпчего, на эту должность назначали иногда и из родовитых дворян; так, Стряпчими были князья Голицыны, кн. Пронские, кн. Репнины, кн. Ростовские-Буйносовы, Шереметевы и др. Обыкновенно в Стряпчие жаловали московских дворян и жильцов. Более родовитые Стряпчие состояли большею частью при особе государя, не имели какой-либо определенной «стряпни» и были преимущественно придворными чинами. Ср. Г. Успенский, «Опыт о древностях русских»; В. И. Сергеевич, «Русские юридические древности» (СПб., 1891).
Стряпчие при судах. По Учреждению о губерниях 1775 г. Стряпчие являются помощниками прокурора и защитниками казенных интересов. При губернском правлении и при палатах состояли губернские Стряпчие казенных дел и уголовных дел; соответственные должности существовали и при присутственных местах, занимавших середину между губернскими и уездными; в каждом уезде или округе находился уездный или окружной Стряпчий. Стряпчие должны были служить советниками прокурора; они предлагали его именем заключения в палатах и других судах. Стряпчие казенных дел являлись истцами по казенным делам и по делам, нарушающим общий порядок или «противным власти и присяжной должности»; Стряпчие уголовных дел были истцами по уголовным делам, когда не было другого истца. Стряпчие имели право требовать сообщения им всякого рода дел, касающихся казны, малолетних и др.; они же наблюдали за сохранением порядка, каждому месту предписанного. Уездные Стряпчие должны были наблюдать, чтобы в уездных судебных местах не происходило непорядков, чтобы никому не причинялось притеснений, чтобы исполнялись все законы и т. д. Во время решения дел судом Стряпчий выходил из присутствия. При отсутствии прокурора его должность исправлял старший Стряпчий. При Павле I должности Стряпчих были упразднены, но с воцарением Александра I вновь восстановлены. В 1808 г. были учреждены удельные Стряпчие для хождения по делам удельных имений и крестьян. В 1826 г. на Стряпчих и прокуроров была возложена обязанность наблюдать за правильным течением и решением дел казенных крестьян в судебных местах; в 1827 г. уездным Стряпчим предписано было посещать помещения арестантов для наблюдения за их довольствием. В некоторых городах были городовые Стряпчие, в столицах — следственные Стряпчие. Были также особые Стряпчие ведомства государственных имуществ. По мере введения в империи Судебных Уставов 1864 г. должности губернских и уездных Стряпчих вместе с должностями губернских прокуроров мало-помалу упразднялись; в губерниях, в которых оставались еще суды прежнего устройства, должность Стряпчего была отчасти заменена должностью судебного следователя, отчасти — должностью товарища губернского прокурора. О присяжных Стряпчих при коммерческих судах смотри подробнее. Стряпчие назывались в общежитии, до введения новых судов, также и ходатаи по судебным делам. В литературе словом Стряпчий передается франц. слово avoué в противоположность адвокатам и англ. attorney и solicitor в противоположность барристерам.

Мое мнение относительно перспектив подобной реформы Российской Адвокатуры:

Исходя из истории возникновения должности стряпчего, последний, на мой взгляд, имел мало общего с институтом адвокатуры в целом и адвокатом в частности. В определенное время исторического развития России являлся лицом, не имеющим ничего общего с юриспруденцией. В иной период исторического развития России – должность стряпчего была приближена именно к прокуратуре, поскольку стряпчий поддерживал интересы государства, осуществлял контроль за правопорядком и законностью, исполнял обязанности прокурора при его отсутствии.
Кроме того, вопрос о «перееме» Западного опыта в России уже неоднократно поднимался не только в сфере юриспруденции, но и в экономической, и в политической сферах. Подобное «копирование» ни к чему хорошему в основной своей массе не приводило. Поскольку Россия – самобытное государство, переем Западного опыта по данному вопросу, на мой взгляд, не допустим.
Отойдя от исторических аспектов, хотелось бы остановиться на практических:
Возникает вопрос, возможно ли будет сформировать данный уровень структуры, ведь ни один уважающий себя адвокат не захочет ни называться «стряпчим», ни быть им в принципе. А если это так, то в результате формирования данной структуры адвокатуры, в нее могут попасть люди с низкой квалификацией, что недопустимо.
Кроме того, сама по себе идея, на мой взгляд, не удачная, поскольку ведение дел «от начала и до конца» – наиболее квалифицированный способ оказания юридической помощи при прочих равных условиях. Разделение же обязанностей между стряпчим, который будет осуществлять юридическое сопровождение на досудебной стадии и адвокатом, который будет осуществлять юридическую помощь на судебной стадии, не позволит оказать профессиональную юридическую помощь на должном уровне.